Создан Национальный комитет по экологии и изменению климата
3 недели назад
Узбекистан, Ташкент — Sharq-press. Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан преобразовано в Национальный комитет по экологии и изменению климата.
Об этом говорится в принятом сегодня, 19 ноября 2025 года, указе Президента «О мерах по созданию системы управления, способной оперативно реагировать на потребности населения в сфере экологии и туризма».
Настоящий Указ направлен на эффективную и качественную организацию деятельности в сферах экологии, охраны окружающей среды и туризма на основе новых подходов, а также на совершенствование системы государственного управления и контроля в данных направлениях.
Каковы полномочия Комитета по экологии?
Согласно указу Президента, Комитет по экологии является уполномоченным органом по реализации единой государственной политики и контролю в области поддержания благоприятного экологического состояния, охраны окружающей среды, реализации национального проекта «Яшил макон» («Зеленое пространство»), лесовосстановления, смягчения последствий глобального изменения климата и борьбы с опустыниванием.
Комитет отвечает за реализацию следующих национальных проектов:
— национальный проект «Чиқиндидан ҳоли ҳудуд» («Зона, свободная от отходов»), направленный на совершенствование системы переработки и обращения с отходами;
— национальный проект «Тоза ҳаво» («Чистый воздух»), направленный на улучшение качества атмосферного воздуха;
— национальный проект «Яшил макон» («Зеленое пространство»), предусматривающий до 2028 года создание ботанических и дендрологических садов общей площадью не менее 100 гектаров в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте;
— национальный проект «Эко-маданият» («Экокультура»), направленный на формирование экологической культуры населения и широкую пропаганду экологического образа жизни;
— национальный проект «Био мерос» («Бионаследие»), направленный на сохранение биоразнообразия для будущих поколений.
Государственным организациям и должностным лицам запрещается вмешательство в деятельность Комитета
Согласно указу Президента, Комитет по экологии в своей деятельности непосредственно подчиняется Президенту Республики Узбекистан.
Комитет осуществляет свою деятельность независимо от любых государственных органов, организаций и их должностных лиц, а вмешательство этих лиц в работу Комитета запрещается.
Комитет по экологии возглавит Советник Президента Республики Узбекистан по вопросам экологии.
Он же одновременно является председателем Национального комитета по экологии и изменению климата. Это положение закреплено в указе Президента Республики Узбекистан.
Также в составе Комитета по экологии продолжат свою деятельность Агентство по лесоразведению и озеленению, борьбе с опустыниванием, Агентство гидрометеорологической службы и Агентство по развитию управления отходами и циркулярной экономике.
Усилится экологический контроль
Согласно Указу, с 1 апреля 2026 года вводится порядок применения финансовых санкций к юридическим лицам за нарушение законодательства в области экологии, охраны окружающей среды и природопользования.
Финансовые санкции будут применяться исключительно к юридическим лицам в форме денежных взысканий (штрафов). При этом на сотрудников юридического лица, к которому применены такие санкции, административные меры накладываться не будут.
Кроме того, получение предупреждения о недопустимости повторного нарушения и уплата штрафа не освобождают нарушителя от обязанности исполнить решение Комитета или совершить иные действия, предусмотренные законодательством.
Будет создана Экополиция
На базе Национального комитета по экологии и изменению климата создаётся Государственная инспекция экологического контроля (Экополиция).
Согласно указу Президента, 40 штатных единиц, ранее выделенных прокуратурам Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента для осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере экологии, охраны окружающей среды и лесного хозяйства, передаются в состав Экополиции.
Экополиция является специальным подразделением Комитета по экологии, выполняющим отдельные функции правоохранительного характера в области обеспечения экологической безопасности и профилактики экологических правонарушений.
В соответствии с указом, председатель Комитета по экологии одновременно является руководителем Экополиции. Заместитель руководителя Экополиции одновременно занимает должность заместителя председателя Комитета и возглавляет оперативный штаб Экополиции.
Экополиции разрешено формировать свои территориальные подразделения в пределах природных экологических зон, без учёта административно-территориальных границ.
Сотрудникам Экополиции предоставляется право применять физическую силу, специальные средства (в том числе электрошоковые устройства) и служебное оружие (резиновые пули, устройства для стрельбы сетями). На форменную одежду сотрудников будут установлены боди видеокамеры.
До внесения соответствующих изменений в законодательство порядок применения физической силы, специальных средств и служебного оружия сотрудниками Экополиции будет регулироваться Законом Республики Узбекистан «Об органах внутренних дел».
Комитет по экологии будет регулярно информировать Президента о нарушениях законодательства в сфере экологии и отмене незаконных решений
Комитет по экологии будет регулярно представлять Президенту Республики Узбекистан информацию о случаях нарушений законодательства в сфере экологии и охраны окружающей среды, совершённых крупными предприятиями и отраслями, а также о принятых мерах в отношении этих организаций и их должностных лиц.
Кроме того, Комитет будет информировать Президента о состоянии исполнения возложенных обязанностей ответственными органами управления и контроля в данной сфере, а также о мерах по отмене решений государственных органов, противоречащих требованиям законодательства в области экологии и охраны окружающей среды.
Создаётся Национальный центр экологического мониторинга
Согласно Указу Президента, на базе Центра охраны окружающей среды будет создан Национальный центр экологического мониторинга, который будет осуществлять единый мониторинг по всем направлениям.
Деятельность центра охватит мониторинг состояния атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, сточных вод, земель и почв, а также сферу охраны дикой флоры и фауны.
Территориальные подразделения Комитета по экологии будут подчиняться непосредственно Комитету
Согласно Постановлению Президента, территориальные подразделения Комитета по экологии осуществляют свою деятельность независимо от местных исполнительных органов власти и подчиняются непосредственно Комитету по экологии.
Руководители территориальных подразделений назначаются председателем Комитета по согласованию с руководителем Администрации Президента.
Сотрудники отделов экологической дипломатии 14 министерств и ведомств назначаются на должности по согласованию с Комитетом по экологии. Кроме того, структура 24 охраняемых природных территорий и 89 государственных лесных хозяйств утверждается Комитетом по экологии.
Промышленные предприятия установят фоновые станции мониторинга на своей территории
Согласно указу Президента, до 1 сентября 2026 года будет запущена Единая экологическая онлайн-платформа.
Кроме того, промышленные предприятия I и II категории воздействия на окружающую среду до 1 марта 2026 года обязаны установить на своей территории фоновые станции мониторинга и интегрировать их с Национальным центром экологического мониторинга при Комитете по экологии.
Начиная с 1 марта 2026 года, к предприятиям I и II категории, не установившим фоновые станции мониторинга в установленный срок и не подключившим их к системе Комитета по экологии, будут применяться компенсационные платежи в пятикратном размере.
Запрещается изъятие и предоставление для иных нужд лесных участков, не входящих в лесной фонд
С 1 апреля 2026 года изъятие и выделение для других целей земельных участков, покрытых деревьями и расположенных в населённых пунктах, но не входящих в состав лесного фонда, может быть запрещено по инициативе общественности.
Согласно указу Президента, гражданин может обратиться с заявлением через Центры государственных услуг или Единый портал интерактивных государственных услуг. Если не менее 10% населения населенного пункта, где расположен лесной участок, согласны с введением запрета, Комитет по экологии вводит запрет на изъятие и предоставление для иных целей данной территории.
Кроме того, органы кадастрового учета проверяют, не входит ли земельный участок в лесной фонд и не предусматривается ли возможность его перевода в физическую или частную собственность. В случае установления принадлежности земельного участка лесному фонду налагается запрет, а процесс распоряжения им приостанавливается.
Это позволит сохранить зеленые зоны в городах и селах, защитить деревья в рамках инициативы «Яшил Макон» («Зеленое пространство»), обеспечить экологическое равновесие и ограничить незаконное строительство.
Охраняемые природные территории будут благоустроены
Согласно указу Президента, существующие охраняемые природные территории в системе Комитета по охране окружающей среды признаются охраняемыми природными территориями республиканского значения.
Кроме того, органы местной исполнительной власти могут создавать природные парки, заказники, курортные природные территории и ботанические сады местного значения.
Также Кабинет министров Республики Каракалпакстан и областные хокимияты должны к 1 ноября 2026 года создать по два природных парка местного значения.
Узбекистан, Ташкент — Sharq-press. Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан преобразовано в Национальный комитет по экологии и изменению климата.
Об этом говорится в принятом сегодня, 19 ноября 2025 года, указе Президента «О мерах по созданию системы управления, способной оперативно реагировать на потребности населения в сфере экологии и туризма».
Настоящий Указ направлен на эффективную и качественную организацию деятельности в сферах экологии, охраны окружающей среды и туризма на основе новых подходов, а также на совершенствование системы государственного управления и контроля в данных направлениях.
Каковы полномочия Комитета по экологии?
Согласно указу Президента, Комитет по экологии является уполномоченным органом по реализации единой государственной политики и контролю в области поддержания благоприятного экологического состояния, охраны окружающей среды, реализации национального проекта «Яшил макон» («Зеленое пространство»), лесовосстановления, смягчения последствий глобального изменения климата и борьбы с опустыниванием.
Комитет отвечает за реализацию следующих национальных проектов:
— национальный проект «Чиқиндидан ҳоли ҳудуд» («Зона, свободная от отходов»), направленный на совершенствование системы переработки и обращения с отходами;
— национальный проект «Тоза ҳаво» («Чистый воздух»), направленный на улучшение качества атмосферного воздуха;
— национальный проект «Яшил макон» («Зеленое пространство»), предусматривающий до 2028 года создание ботанических и дендрологических садов общей площадью не менее 100 гектаров в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте;
— национальный проект «Эко-маданият» («Экокультура»), направленный на формирование экологической культуры населения и широкую пропаганду экологического образа жизни;
— национальный проект «Био мерос» («Бионаследие»), направленный на сохранение биоразнообразия для будущих поколений.
Государственным организациям и должностным лицам запрещается вмешательство в деятельность Комитета
Согласно указу Президента, Комитет по экологии в своей деятельности непосредственно подчиняется Президенту Республики Узбекистан.
Комитет осуществляет свою деятельность независимо от любых государственных органов, организаций и их должностных лиц, а вмешательство этих лиц в работу Комитета запрещается.
Комитет по экологии возглавит Советник Президента Республики Узбекистан по вопросам экологии.
Он же одновременно является председателем Национального комитета по экологии и изменению климата. Это положение закреплено в указе Президента Республики Узбекистан.
Также в составе Комитета по экологии продолжат свою деятельность Агентство по лесоразведению и озеленению, борьбе с опустыниванием, Агентство гидрометеорологической службы и Агентство по развитию управления отходами и циркулярной экономике.
Усилится экологический контроль
Согласно Указу, с 1 апреля 2026 года вводится порядок применения финансовых санкций к юридическим лицам за нарушение законодательства в области экологии, охраны окружающей среды и природопользования.
Финансовые санкции будут применяться исключительно к юридическим лицам в форме денежных взысканий (штрафов). При этом на сотрудников юридического лица, к которому применены такие санкции, административные меры накладываться не будут.
Кроме того, получение предупреждения о недопустимости повторного нарушения и уплата штрафа не освобождают нарушителя от обязанности исполнить решение Комитета или совершить иные действия, предусмотренные законодательством.
Будет создана Экополиция
На базе Национального комитета по экологии и изменению климата создаётся Государственная инспекция экологического контроля (Экополиция).
Согласно указу Президента, 40 штатных единиц, ранее выделенных прокуратурам Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента для осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере экологии, охраны окружающей среды и лесного хозяйства, передаются в состав Экополиции.
Экополиция является специальным подразделением Комитета по экологии, выполняющим отдельные функции правоохранительного характера в области обеспечения экологической безопасности и профилактики экологических правонарушений.
В соответствии с указом, председатель Комитета по экологии одновременно является руководителем Экополиции. Заместитель руководителя Экополиции одновременно занимает должность заместителя председателя Комитета и возглавляет оперативный штаб Экополиции.
Экополиции разрешено формировать свои территориальные подразделения в пределах природных экологических зон, без учёта административно-территориальных границ.
Сотрудникам Экополиции предоставляется право применять физическую силу, специальные средства (в том числе электрошоковые устройства) и служебное оружие (резиновые пули, устройства для стрельбы сетями). На форменную одежду сотрудников будут установлены боди видеокамеры.
До внесения соответствующих изменений в законодательство порядок применения физической силы, специальных средств и служебного оружия сотрудниками Экополиции будет регулироваться Законом Республики Узбекистан «Об органах внутренних дел».
Комитет по экологии будет регулярно информировать Президента о нарушениях законодательства в сфере экологии и отмене незаконных решений
Комитет по экологии будет регулярно представлять Президенту Республики Узбекистан информацию о случаях нарушений законодательства в сфере экологии и охраны окружающей среды, совершённых крупными предприятиями и отраслями, а также о принятых мерах в отношении этих организаций и их должностных лиц.
Кроме того, Комитет будет информировать Президента о состоянии исполнения возложенных обязанностей ответственными органами управления и контроля в данной сфере, а также о мерах по отмене решений государственных органов, противоречащих требованиям законодательства в области экологии и охраны окружающей среды.
Создаётся Национальный центр экологического мониторинга
Согласно Указу Президента, на базе Центра охраны окружающей среды будет создан Национальный центр экологического мониторинга, который будет осуществлять единый мониторинг по всем направлениям.
Деятельность центра охватит мониторинг состояния атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, сточных вод, земель и почв, а также сферу охраны дикой флоры и фауны.
Территориальные подразделения Комитета по экологии будут подчиняться непосредственно Комитету
Согласно Постановлению Президента, территориальные подразделения Комитета по экологии осуществляют свою деятельность независимо от местных исполнительных органов власти и подчиняются непосредственно Комитету по экологии.
Руководители территориальных подразделений назначаются председателем Комитета по согласованию с руководителем Администрации Президента.
Сотрудники отделов экологической дипломатии 14 министерств и ведомств назначаются на должности по согласованию с Комитетом по экологии. Кроме того, структура 24 охраняемых природных территорий и 89 государственных лесных хозяйств утверждается Комитетом по экологии.
Промышленные предприятия установят фоновые станции мониторинга на своей территории
Согласно указу Президента, до 1 сентября 2026 года будет запущена Единая экологическая онлайн-платформа.
Кроме того, промышленные предприятия I и II категории воздействия на окружающую среду до 1 марта 2026 года обязаны установить на своей территории фоновые станции мониторинга и интегрировать их с Национальным центром экологического мониторинга при Комитете по экологии.
Начиная с 1 марта 2026 года, к предприятиям I и II категории, не установившим фоновые станции мониторинга в установленный срок и не подключившим их к системе Комитета по экологии, будут применяться компенсационные платежи в пятикратном размере.
Запрещается изъятие и предоставление для иных нужд лесных участков, не входящих в лесной фонд
С 1 апреля 2026 года изъятие и выделение для других целей земельных участков, покрытых деревьями и расположенных в населённых пунктах, но не входящих в состав лесного фонда, может быть запрещено по инициативе общественности.
Согласно указу Президента, гражданин может обратиться с заявлением через Центры государственных услуг или Единый портал интерактивных государственных услуг. Если не менее 10% населения населенного пункта, где расположен лесной участок, согласны с введением запрета, Комитет по экологии вводит запрет на изъятие и предоставление для иных целей данной территории.
Кроме того, органы кадастрового учета проверяют, не входит ли земельный участок в лесной фонд и не предусматривается ли возможность его перевода в физическую или частную собственность. В случае установления принадлежности земельного участка лесному фонду налагается запрет, а процесс распоряжения им приостанавливается.
Это позволит сохранить зеленые зоны в городах и селах, защитить деревья в рамках инициативы «Яшил Макон» («Зеленое пространство»), обеспечить экологическое равновесие и ограничить незаконное строительство.
Охраняемые природные территории будут благоустроены
Согласно указу Президента, существующие охраняемые природные территории в системе Комитета по охране окружающей среды признаются охраняемыми природными территориями республиканского значения.
Кроме того, органы местной исполнительной власти могут создавать природные парки, заказники, курортные природные территории и ботанические сады местного значения.
Также Кабинет министров Республики Каракалпакстан и областные хокимияты должны к 1 ноября 2026 года создать по два природных парка местного значения.
